Коби Элираз, бывший советник четырех министров обороны, на грани отчаяния

Коби Элираз на грани отчаяния. Последние три года он мечется от трибуны к трибуне, от конференции к конференции, от одного профессионала к другому, от одного министра к другому, выплёскивая тонны информации на всех, кто готов слушать, в надежде, что кто-то примет вызов.

Он указывает на то, как палестинцы систематически, упорядоченно, по плану и за счёт внешнего финансирования захватывают зону C в Иудее и Самарии. Он предупреждает об опасности, которую несёт в себе этот ход не только для жителей Иудеи и Самарии, но и для жителей прибрежной равнины. Он объясняет, что эта тема должна заинтересовать левых не меньше, чем правых. Он предупреждает о том, что с каждым днем ​​ситуация становится все менее и менее исправимой.

 «Вы помните поселение Нецарим в Гуш-Катифе?», спрашивает он. «То, что каждый выезд на дорогу мог обернуться террактом? Это судьба, которая ожидает 70-80 населенных пунктов в Иудее и Самарии. Мы продвигаемся в этом направлении. Вся территория вокруг будет палестинской. Каждый выход из дома превратится в проблему с точки зрения безопасности. Такие поселения как Бейт-Эль, Офра, Эли, Шило и Тапуах станут изолированными израильскими кантонами. Таков будет удел многих населенных пунктов.«

Элираз хорошо знаком с реалиями. Он служил помощником по вопросам поселений трех министров обороны – Моше (Буги) Яалона, Авигдора Либермана и Биньямина Нетаньяху. Около года назад он был назначен советником Комитета по иностранным делам и обороне Кнессета по зоне C. Ранее, когда Нафтали Беннетт вступил в должность министра обороны, он взял с собой Элираза в качестве советника в этой области.

«Я очень разочарован Нафтали», говорит Элираз. «Вначале, когда он стал премьер-министром, я сказал себе: "Отлично, теперь он позаботится об этом". Я был разочарован, увидев, что эта тема даже не была упомянута в ходе коалиционных переговоров партии Ямина. Единственным, кто поднял эту тему, был Зеев Элькин. Это было самое драматическое событие в сфере политической безопасности, оно гораздо важнее, чем строительство еще нескольких единиц жилья, но никто этого не осознает».

В ближайшие дни все члены Кнессета получат упорядоченный и подробный позиционный документ, написанный Элиразом для института политических исследований «Форум Шило», который работает над укреплением и расширением еврейских поселений во всех частях страны. На 48 страницах документа содержится информация о серьёзности проблемы и связанных с ней опасностях, а также о планах палестинцев и о путях их финансирования. Не менее важно то, что в документе изложен ряд предлагаемых решений, пока еще не поздно что-либо предпринять.

Палестинцы, заявляет Элираз, организованно участвуют в крупномасштабном строительстве, направленном на «создание территориальной непрерывности между районами, контролируемыми Палестинской автономией, перекрытие кислорода еврейским поселениям и предотвращение их расширения, захват основных транспортных артерий и стыковка с «зеленой чертой.«

«Область Иудеи и Самарии», объясняет он, «контролирует все государство Израиль. Любой, кто посмотрит на карту, поймет, что гора контролирует Беэр-Шеву, контролирует Хайфу и всю прибрежную равнину. Я не знаю, о чём думал Ицхак Рабин в Осло, но суть в том, что он позаботился о том, чтобы горные хребты и широты остались в наших руках.«

Цифры, которые он приводит, вызывают тревогу. «По соглашениям Осло, мы получили 60% территории, а 40% достались палестинцам. После Осло прошло менее 30 лет, и мы катимся по наклонной. Сегодняшняя реальность такова, что всё перевернулось. Сегодня палестинцы заселяют 60%, а мы – 40%. С момента подписания Ословских соглашений, они регулярно и стабильно отхватывают у нас территорию путём строительства, посадок, а иногда и просто вспахиванием земли. И это отлично действует. Они поняли, что это их самая эффективная борьба. Терроризм не обязательно приносит хорошие результаты. И на международной арене у них не всегда есть успехи, но в этой области они преуспевают.

Если такая ситуация будет продолжатся, однажды утром мы проснёмся и обнаружим, что потеряли эти земли. Неплохо, что у нас есть Гиват Зеев и Элькана. Но когда мы остаемся лишь с ними, мы потеряем возможность контроля того, что происходит. Взгляните на то, что происходит в долине реки Иордан, которую продолжают отхватывать бедуины и палестинцы. Они изобрели нечто новое. Людям, живущим в деревне, нужно летнее или зимнее жилище поблизости к обрабатываемой ими земле. И вот так вы внезапно обнаруживаете основную деревню и дочернюю.«

С поощрения Палестинской автономии и за её счёт

Элираз возлагал на Беннета много надежд, но, по его словам, они вскоре развеялись. «Сначала он громогласно приступил к этой теме, сказав, что это его интересует, и на нескольких конференциях по урегулированию он публично объявил о том, что собирается заняться этим. «Теперь я министр обороны, у меня есть план, мы остановим это явление». Вскоре после того, как он стал министром обороны, он призвал меня стать под знамя. Я отказался от многих возможностей, суливших мне прибыль на частном рынке, и присоединился к нему. В самом начале у нас было несколько совместных совещаний с главнокомандующим Центральным округом, координатором действий на территориях и с другими очень высокопоставленными людьми. Это выглядело серьезно, но на практике он совершенно не уделял этой теме внимания.

Я написал ему подробный план, но очень быстро увидел, что он думает только о пандемии, что у него нет времени заниматься зоной С, что я вкладываю усилия и нет никакой отдачи. Что министерство не в теме. Я напоминаю о том, что он – министр обороны. Он несёт ответственность за зону С, не за пандемию. На практике, мой план, который не только приводит проблемы, но и детально объясняет, что необходимо сделать, чтобы их решить, остался только на бумаге.«

Я напоминаю Элиразу, что Беннетт говорил о 50,000 палестинцев, проживающих в зоне C. Он использовал это число, когда представлял свой план аннексии этого района, и дал понять, что с таким небольшим количеством палестинских жителей у нас не будет проблем с их аннексией и с предоставлением им израильского гражданства, если они того пожелают, и это не слишком высокая цена. «Число 50,000 неверно», говорит Элираз. «Сегодня в зоне C находится около 45,000 незаконных построек. Если вы умножите их примерно на пять человек на семью, вы получите почти четверть миллиона палестинцев, и ситуация только ухудшается».

»Каждый год, если вычесть из расчета количество незаконных построек, которые разрушает Гражданская администрация, остается в среднем 700 новых построек, которые никто не трогает. Это около 3,500 новых палестинских жителей в этом районе каждый год. Это не естественный прирост, это происходит вследствие иммиграции, и все организовано заранее».

»Палестинская автономия поощряет эту экспансию. Она заявляет об этом во всеуслышание. Все продумано и хорошо спланировано, с большими финансовыми вложениями и щедрой европейской помощью со стороны государств, фондов и негосударственных организаций. Палестинцы просто более серьезны, чем мы, и более профессиональны. Они работают более систематизировано. Наших политиков это совершенно не интересует».

Политический истеблишмент хочет тишины и спокойствия

В документе, который он написал для »Форума Шило», Элираз подробно описывает, сколько палестинцы вкладывают в этот стратегический шаг, в то время как израильское правительство дремлет на ходу. Он пишет, что у палестинцев есть правительственное министерство, которое действует в соответствии с подготовленным пятилетним планом. Оно наблюдает за действиями на местах, отображает их в соответствии со своими потребностями, готовит планы работы и имеет годовой бюджет в 32 миллиона долларов, а также дополнительный внешний бюджет от международных организаций в размере сотен миллионов долларов. В целом, утверждает он, бюджет палестинского проекта по захвату зоны C составляет около полумиллиарда долларов и рассчитан на пять-семь лет.

»Израильские системы, отвечающие за всё, что связано с зоной C», утверждает он, »не осознают того, что на их глазах происходит последовательное крупномасштабное событие, то есть упорядоченный стратегический шаг, а не спорадический набор случаев, и следовательно, их поведение характеризуется точечным наблюдением за тем или иным делом с учетом результата, а не с учетом фактора, кроющегося за ним и направляющего его».

Несколько дней назад правительство объявило, что параллельно с выдачей разрешений на строительство израильтянам в Иудее и Самарии, оно также утвердит около 1,000 единиц жилья для палестинцев. »Я не против планирования строительства для палестинцев», говорит Элираз, »но это должно осуществляться согласно чётким критериям. Прежде всего, стоит задастся вопросом, почему они не исчерпывают возможности строительства в зоне Б. Ведь если они не строят у себя, но хотят строить у нас, тогда очевидно, что они больше заинтересованы в захвате территорий, чем в поиске решения жилищного вопроса.

»Во-вторых, следует проверить, сколько разрешений на строительство они подают, по сравнению с постройками, существующими на сегодняшний день. В населенном пункте, где за 30 лет было построено десять домов, нелогично просить разрешение на строительство еще 250. Это не естественный прирост. Это для захвата территорий. Например, с 1965 года по настоящее время в деревне Дахар Эль-Мальк на севере Самарии было построено 50 домов. Несколько лет назад Гражданская администрация попросила одобрить строительство 350 новых жилищных единиц в этой деревне. Это прошение попало ко мне как к помощнику министра обороны по вопросам поселений, и я задумался: если за 50 лет построили 50 домов, то почему теперь им нужно утвердить 350 жилищных единиц? Давайте дадим им построить еще 50 домов на в течении следующих 50-ти лет. Это темп их естественного прироста. Что, вы хотите стимулировать их иммиграцию в это место? И это при том, что речь идет о районе, прилегающем к блоку северных поселений Самарии, часть которого включена в генеральный план израильского поселения Шакед?

»В результате я задал некоторые вопросы, и в итоге им было разрешено построить только 100 единиц. Кроме того, если вы "отмыли" им 50 домов, которые были построены незаконно, почему бы вам не сделать то же самое на израильских аванпостах? Почему палестинцам можно "отмывать", а израильтянам – нет? И важно понимать, что у нас около 70 израильских аванпостов в этом районе и, с другой стороны, около 700 палестинских аванпостов.

»И есть еще один важный момент. Когда государство одобряет строительство для евреев, оно определяет для человека, где именно он будет жить, как будут выглядеть его жилые единицы и какой будет их плотность. И вообще, еврейские поселения переходят от частных построек на земле к плотной застройке, так как нет достаточно свободной земли. У палестинцев это ровно наоборот. Нет плотной застройки. Мы даже и не просим их об этом. Мы прощаем им некоторые из незаконных построек, которые всё равно уже существуют, и говорим им: "Давайте, стройте еще 200 единиц жилья", и нам все равно, сколько строит каждая постройка и каково расстояние между единицами жилья. Еврейская застройка плотна, примерно в десять раз больше, чем у палестинцев. Мы вообще не вникаем во все это. Ни один инспектор к ним не пойдёт. Через мгновение после того, как вы разрешите им строить, они будут делать то, что хотят. У нас нет никакого контроля над тем, что там происходит.

»У меня нет доказательств этого, но я чувствую, что политический истэблишмент закрывает глаза на то, что происходит в зоне C, в основном для того, чтобы было тихо и спокойно. Возможно, я бы тоже одобрил некоторые планы палестинского строительства, но можно было выбрать подходящие планы, которые намного проще для нас, чем те, которые были одобрены. Первым одобренным мной планом не был бы план строительства в Хирбет Закария в Гуш-Эционе. Это палестинское строительство в рамках блока израильских поселений. Сегодня там около 40 зданий, а теперь мы утвердили 50 единиц жилья и также дали им площадь в два раза больше, чем они имеют сегодня. Ведь не в наших интересах поощрять иммиграцию туда, а только лишь обеспечить место для естественного роста, не так ли? С одной стороны, вы не боретесь за зону C, и позволяете им строить столько, сколько они хотят и где они хотят, а с другой стороны, вы одобряете это в сердце израильских населенных пунктов? И это вы осуществляете ещё и как первый шаг? Есть планы строительства, которые мы могли бы утвердить на участках земли, которые примыкают к районам A и B, и находятся вдали от израильской территории. Налицо плохой выбор планов и отсутствие внимания к важным деталям».

Элираз достает карту и показывает мне некоторые из утвержденных в настоящее время планов строительства для палестинцев на территориях, которые расположены в центре зоны C. «Почему нужно было разрешить им строить посреди зоны?», спрашивает он. «Кроме того, мы могли бы сказать им: "Мы одобряем строительство условно, и собираемся проверять вас в течение следующих трех лет. Если здесь будет незаконное строительство, мы поймем вашу тенденцию. Если вы не будете строить ничего, кроме того, что было согласовано, мы продолжим продвигать планы строительства"».

Только Либерман действовал

Элираз вник в эту тему почти по ошибке. «Для меня все началось с письма, которое тогдашний государственный прокурор Шай Ницан отправил Авигдору Либерману, который в то время был министром обороны. В 2017 году он написал ему, что у прокуратуры возникла проблема, потому что количество петиций, подаваемых палестинцами против сноса их домов, выросло от 40 до 170 в год, и у него нет достаточно кадров, чтобы справиться с этим объемом работы. Юристы из этой сферы деятельности обратились ко мне и попросили заняться этими петициями, навести в них порядок и решить, что важно, а что нет, где проводить правовые схватки, а где нет.

 «Я запросил все материалы, начал их просматривать, и понял, что происходит. Семь лет назад человек незаконно построил дом, и с тех пор мы издаем постановления на снос, и он подает апелляции и петиции, а между тем он продолжает строить, и через семь лет процессы против него не продвинулись ни на йоту, а у него уже есть 15 построек на этом месте, а мы все еще бегаем за ним, и никто его не останавливает. Я понял, что здесь что-то искажено. Я утверждаю, что это не только в интересах правых. Даже те, кто считает, что через десять лет у нас появится партнер в лице палестинцев, и что мы должны будем предоставить им территорию в рамках соглашения, должны обеспечить то, чтобы нам было чем торговать. В нынешней ситуации этого не случится. Мы раздаём территории ежедневно без каких-либо договоренностей».

Элираз близко знаком со всеми, кто занимался делами Иудеи и Самарии в последние годы. «Из всех министров, Либерман был единственным, кто по-настоящему действовал», говорит он. «Прежде всего, он осознал, что не понимает ситуацию, и поэтому он должен прибегнуть к помощи сведущих в этой области. Но только посреди дороги он решил уйти в отставку. Буги не осознал, что это было стратегическое событие, Нетаньяху думал, что зона C находится на темной стороне Луны, а Беннетт пошёл в гору и не занялся этим вопросом.

 «На определённом этапе я предложил генералу запаса Рони Нума взять на себя эту роль. Я не должен быть единственным, кто занимается этим вопросом. Я не был с Нума на избирательном участке, у меня никогда не было с ним задушевных бесед, я не знаю, за кого он голосует на выборах, но, когда я занимался петициями палестинцев, я увидел, что это человек сведущий в этом вопросе, с которым можно работать и который хорошо понимает интересы Израиля».

Между тем, около года назад Элираз выиграл тендер Комитета по иностранным делам и обороне Кнессета на должность специального советника по зоне C и надеялся, что, возможно, через этот комитет что-то удастся продвинуть. «Цвика Хаузер, который был председателем комитета, был тем, кто продвигал этот вопрос. Он убедил комитет и профессионалов в необходимости работы, объявил тендер, и я его выиграл. Я также должен был получить за это денежное вознаграждение, но я так и не получил ни шекеля, потому что меня так никогда и не задействовали.

«Через два дня после того, как меня назначили, Гидеон Саар, который был председателем подкомитета по Иудее и Самарии и который должен был быть, по сути, моим работодателем, объявил, что начинает новый путь, и на этом все закончилось. Я должен был работать на него, предоставлять ему материалы, составить ему план работы, но я снова остался без кого-либо, кого всё это могло бы заинтересовать. Фактически, можно сказать, что я занят поиском в коридорах израильского правительства людей, которым интересна эта тема, и я, вероятно, недостаточно талантлив, потому что пока я никого не нашел.

 «Я смотрю на премьер-министра и задаюсь вопросом: Нафтали Беннетт, мой дорогой друг, Вы заменили Биньямина Нетаньяху, и Вы были бы готовы сделать для этого немало выкрутасов. Но в итоге, если Вы продолжаете заниматься только кредитным рейтингом Израиля, иранской угрозой и пандемией, то где Ваше преимущество перед Нетаньяху? В конце концов, Нетаньяху и в этих областях был не так уж плох. Если все продолжается по-прежнему, и вы связаны по рукам и ногам правительством, которое не позволяет вам ничего делать, то чего всё это стоит? Вы пошли на этот шаг, чтобы стать премьер-министром, и все? В чём можно увидеть, что что-то изменилось с того момента, как Вы стали премьер-министром?»

«Вы пытались поговорить с ним после того, как он стал премьер-министром?», спрашиваю я у Элираза. «Я пытался», отвечает Элираз. «Не с кем говорить».