תוכן מרכזי בעמודדלג על תוכן מרכזי בעמוד

Эрец-Исраэль и ее заселение c точки зрения международного права

22/04/2020

В этой статье обсуждается создание Израиля, страны еврейского народа, в западной части Эрец Исраэль, и право еврейского народа на проживание там в соответствии с международным правом. Арабские политические требования противостоят требованиям евреев. В статье объясняется, почему утверждения о том, что арабы имеют право на независимое арабское государство на всей территории ЕША, а поселение евреев в ЕША запрещено международным правом, не имеют под собой никакой реальной основы в международном праве. Тем не менее, на Израиль постоянно оказывается международное давление с целью признания «прав» арабского народа, и чтобы вырвать с корнем еврейские поселения в ЕША путем депортации и трансфера сотен тысяч евреев в границы «маленького Израиля». К давлению извне присоединяется также давление со стороны израильских граждан, которые были воспитаны отдавать предпочтение братству народов и общечеловеческим ценностям - даже когда они вдребезги разбились о повседневную реальность – даже если это идёт вразрез с основными потребностями еврейского национального существования. Давление изнутри и извне заставили часть израильской общественности утратить уверенность в их правоте. Свидетельство этому – соглашения Осло и их тяжкие последствия.

Однако, согласно международному праву Израиль не обязан соглашаться на создание суверенного арабского государства к западу от реки Иордан, а также не должен отменять или даже останавливать создание поселений. Действительно, опасность, скрывающаяся для Израиля в создании такого государства, должна отпугнуть всех любителей и приверженцев мира, истинного мира, кем бы они не были, от поддержки такого «решения» арабо-израильского конфликта.

 

1. Создание государства Израиль, страны еврейского народа

 

"Да отсохнет моя правая рука, если я забуду тебя, Иерусалим", - заявил представитель Ливана Саул Малик сразу после того, как ассамблея ООН приняла решение о разделе страны. Представитель Израиля Аба Эвен сразу ему ответил: "Если вы продолжите так говорить в течение двух тысяч лет, мы начнем этому верить". Присутствия еврейского народа в Иерусалиме уходит корнями во времена нашего праотца Авраама. На протяжении всех поколений евреи поднимали Иерусалим на вершину своей радости и обращались к нему в своих молитвах. На протяжении веков Израиль поддерживал связь с землей, обещанной праотцами, Авраамом, Исааком и Иаковом, и из которой был дважды насильно изгнан.

 

 На реках Вавилонских – там сидели мы и плакали, вспоминая Сион. На ивах, у реки, мы повесили наши лютни. Ибо там пленившие требовали от нас песнопений и глумящиеся над нами – веселья: «Спойте нам из песен Циона! Как нам петь песни Г-спода на чужой земле?Если я забуду тебя, Иерусалим, пусть отсохнет моя правая рука. Пусть присохнет мой язык к нёбу, если не буду помнить о тебе, если не вознесу Иерусалим на вершину своего веселья (Теилим 137: 1-6).

 

В течение двух тысяч лет изгнания народ Израиля поддерживал тесную связь со своим наследием через уникальные составляющие: язык (иврит), религию (иудаизм) и культуру (общие обычаи евреев во всей диаспоре). Еврейское заселение Эрец Исраэль не прекратило ни одно поколение даже после того, как народ Израиля потерял свой суверенитет. Репатриация в Израиль усилилась, и начиная с 1882 года превратилась в настоящие волны репатриации (начало первой алии из Европы и так называемая алия "Ээле бетамар" из Йемена).

 

Ни один другой народ не сделал Эрец Исраэль своей собственной землей, с которой он связан духовными и культурными нитями. Сбылось библейское проклятие: "И опустошу Я землю вашу, и изумятся ей враги ваши, поселившиеся на ней. А вас рассею между народами и обнажу вслед вам меч, и будет земля ваша пуста, и города ваши будут руинами" (Ваикра 2632-33 :). После того, как еврейский народ утратил суверенитет над Эрец Исраэль в 70 г. н.э., ею управляли римляне, византийцы, арабы, крестоносцы, мамлюки и османцы. Вопреки распространенному сегодня мнению (особенно за пределами Израиля), до создания государства Израиль не было "палестинского" арабского государства к западу от реки Иордан. Судьба Иерусалима не была лучше, чем судьба Эрец Исраэль. Во всё время правления мусульман в Иерусалиме, они никогда не делали его своей столицей. Мекка и Медина много раз упоминаются в Коране, в то время как Иерусалим в нём не упоминается вовсе. С 1948 по 1967 год, когда Иерусалимом находился под властью Иордании, ни один иностранный арабский лидер не приходил молиться в мечеть Эль-Акца на Храмовой горе.

Признание особой связи народа Израиля с его землёй привело к тому, что международное сообщество признало Израиль как государство, в котором он может осуществлять свой национальный суверенитет. Несомненно, этому способствовало и признание того факта, что евреи в диаспоре постоянно подвергались преследованиям и погромам, уничтожению и истремлению, кульминацией которых стала Катастрофа европейского еврейства. Право каждого еврея репатриироваться в Эрец-Исраэль (Закон о возвращении) является краеугольным камнем существования Государства Израиль, который оправдывает существование Государство Израиль - и с его помощью и для его реализации Государство Израиль получило признание в международном праве. Израиль является надёжным причалом для евреев всего мира, которые репатриируются сюда чтобы вести еврейский образ жизни по своему желанию, открыто и без помех; страна, где выходной день - суббота, отпуск - израильские праздники, язык - иврит, а евреи, живущие в своей стране, свободны от антисемитских нападок или, по крайней мере, не беспомощны в защите от них.

 

 

2.1. Британский мандат

 

На конференции в Сан-Ремо в 1920 году верховный совет союзников постановил, что Палестина-Эрец Исраэль будет передана Великобритании в качестве подмандатной территории. Во введении к мандату прямо указывается, что он базируется на международном признании исторической связи между еврейским народом и Эрец Исраэль.

В соответствии со вторым пунктом мандата Великобритания должна была обеспечить наличие политических, административных и экономических условий, которые  бы гарантировали создание еврейского национального очага в Эрец Исраэль.

Согласно шестому пункту, британский мандат был призван поощрять репатриацию евреев в подмандатную территорию и её плотное заселение, включая государственные земли и бесплодные земли, которые не могут быть использованы для общественных целей.

В соответствии с одиннадцатым пунктом, на англичан было возложено управление землей таким образом, чтобы это способствовало осуществлению плотного заселения и интенсивного возделывания земли.

В соответствии с седьмым пунктом Великобритания должна было принять закон о гражданстве, который облегчит получение гражданства евреями, проживающими в Эрец Исраэль на постоянной основе.

До утверждения мандата был добавлен 25 ​​пункт, который позволил Великобритании временно отложить или приостановить действие мандата на территории Восточной Иордании.

 

В мандате ничего не сказано об арабских национальных правах в Палестине- Эрец Исраэль. Что касается нееврейского населения в целом, было установлено, что его гражданские и религиозные права не будут нарушены. Мандат совсем не касается политических прав этого населения. Это понятно, поскольку целью мандата было обновить политическую связь между еврейским народом и его страной. В конце концов, арабское давление и беспорядки, вызванные арабами в Эрец Исраэль, привели к публикации Белой книги Черчилля в 1922 года, в которой хотя и было подтверждено право еврейского народа на национальный очаг в Эрец Исраэль, но, с другой стороны, восточную часть Иордании (на которую приходилось почти 80% мандата) была полностью оторвана от территории еврейского национального очага и передана под контроль эмиру Абдалле, пришедшему со своей армией из Хиджаза, сначала под покровительством британского мандата, а с 1946 году - в качестве отдельного королевства. Действительно, из-за их желания угодить арабскому и мусульманскому миру в течение всех лет действия мандата англичане стремились помешать основополагающим целям мандата, ограничивая репатриацию евреев в Израиль и продажу земли всем кроме арабов-жителей Палестины-Эрец Исраэль, а также своим халатным отношением к государственным землям, предоставляя арабскому населению широкие возможности для их захвата. Принятый закон о гражданстве не содержал какого-либо четкого положения, которое бы реализовало право на упрощение получения гражданства, гарантированное мандатом исключительно еврейским репатриантам.

2 .2 Решение о разделе принятое ООН

 

Резолюция Организации Объединенных Наций от 29 ноября 1947 года (резолюция Генеральной Ассамблеи № 181]II[) о разделе Палестины-Эрец Исраэль на еврейское и арабское государства, связанных между собой таможенным союзом, была принята еврейским населением Эрец-Исраэль, но была категорически отвергнута всеми арабскими государствами. Стоит отметить, что резолюции ассамблеи ООН являются необязательными рекомендациями, и поэтому лишены юридической силы. Их действенность зависит от их принятия заинтересованными сторонами.

 

2.3"Зеленая линия" и соглашения о перемирии

 

Так или иначе, не решение Организации Объединенных Наций создало Государство Израиль. Если бы Израиль не победил армии арабских государств, которые вторглись в страну, созданную в конце британского мандата, государство не смогло бы возникнуть. Хотя арабские государства не объявляли ему войну, ведь факт объявления войны означал бы признание существование Израиля, заявление каждой из атакующих сторон о состоянии войны невозможно интерпретировать по-другому. Война за независимость была начата незаконными (с точки зрения международного права) актами агрессии арабских государств, поскольку международное право не предусматривает войну для разрешения международных конфликтов, которые должны быть урегулированы мирным путем (за исключением войны для самообороны). Война закончилась незаконным (с точки зрения международного права) захватом сектора Газа Египтом, а также незаконным захватом Иорданией Иудеи, Самарии и Восточного Иерусалима.

В соглашениях о перемирии между Израилем и его соседями, подписанных в 1949 году, прямо говорится, что «линия перемирия не должна толковаться как политическая или территориальная граница» (статья 5 [2]). Действительно, определение «установленная территория» как условия существования государства в случае Израиля остаётся расплывчатым. В соглашениях о перемирии говорится, что они направлены на то, чтобы «содействовать установлению постоянного мира» между сторонами и положить конец военной агрессии.

 

Ещё не высохли чернила на соглашениях о перемирии, а Израилю уже пришлось терпеть бесчисленные нарушения соглашений вдоль линии перемирия незаконно проникшими туда арабами, которые совершали теракты, убийства, грабежи и т. д. Ограниченные ответы Израиля были осуждены Советом Безопасности, в то время как арабские государства отмежевались от действий преступников, вышедших с их территорий, под прикрытием советского вето в Совете Безопасности, которое защищало их от осуждения. В международном праве государства несут ответственность за террористические акты, совершаемые с их территории против других государств, и государство также имеет право развязать оборонительную войну против государства, чья территория служит базой для незаконных вылазок. Эти действия, к которым добавилось перекрытие Тиранского пролива, связывающего Эйлатский залив с Красным морем (еще одно вопиющее нарушение международного права), послужили основой для присоединения Израиля к Франции и Великобритании в ходе синайской кампании, в ходе которой Израиль завоевал Синайский полуостров и отступил с него после подписания соглашений о перемирии и размещения на нём чрезвычайных сил ООН.

 

2.4  Резолюции Совета Безопасности номер 242 и 338

 

В 1967 году Египет предпринял ряд действий (сопровождаемых серией заявлений президента Египта Гамаля Абдель Нассер), которые свидетельствовали о том, что Египет готовится в войне с Израилем. По просьбе Нассера, ​​генеральный секретарь ООН У Тан, без обсуждения с Израилем и без участия учреждений ООН (включая ассамблею безопасности) вывел чрезвычайные силы ООН с Синайского полуострова, как раз в то время, когда они были необходимы для предотвращения эскалации и войны. Сразу после этого Нассер ввёл семь дивизий египетской армии на Синайский полуостров и закрыл Тиранский пролив, соединяющий Эйлатский залив с Красным морем, для прохода судов под израильским флагом и для других судов с грузом стратегического характера, что явилось грубым нарушением закона. К этому присоединилось предыдущее вопиющее нарушение закона: многолетнего закрытия Суэцкого канала, который должен был быть открыт для свободного прохода кораблей всех стран.

После нескольких недель всеобщей мобилизации, парализовавшей израильскую экономику, Израиль в конечном итоге был вынужден предпринять действия по самообороне, что было его правом в соответствии с уставом ООН, и нанести удар по египетским военно-воздушным силам в качестве предварительного действия, и парк египетских самолетов был уничтожен на их взлётном поле. Иордания и Сирия, без каких-либо провокаций со стороны Израиля, присоединились к Египту и напали на Израиль 5 июня 1967 года. Война завершилась победой Израиля и контролем над Синайским полуостровом, Голанскими высотами, сектором Газа, Иудеей и Самарией («Западным берегом») и старым городом Иерусалима.

 

Резолюция номер 242 Совета Безопасности ООН, принятая после Шестидневной войны (22 ноября 1967 г.), была призвана установить руководящие принципы для достижения «мирного соглашения», с которым согласились бы «заинтересованные государства». В резолюции говорилось о том, что:

Соблюдение принципов [Устава ООН] требует установления справедливого и прочного мира на Ближнем Востоке, основанного на ... выводе вооруженных сил Израиля с территорий [обратите внимание! Сказано «вооруженных сил», не сказано «всех вооруженных сил»; сказано «с территорий», не cказано со всех] захваченных в рамках последнего конфликта… [И] отмена любого обвинения или состояния войны, а также уважение и признание суверенитета, территориальной целостности и политической независимости каждого государства из государств региона, а также их права на мирную жизнь в рамках признанных и безопасных границ, без угроз или актов насилия.

 

Резолюция номер 338 Совета Безопасности, принятая во время войны Судного дня (23 октября 1973 года), в рамках которой Египет и Сирия напали на Израиль без какой-либо провокации с его стороны, призывает к осуществлению резолюции номер 242 от 1967 года, требуя, чтобы «незамедлительно, одновременно с прекращением огня, начались переговоры между заинтересованными сторонами под соответствующей эгидой для установления справедливого и прочного мира на Ближнем Востоке».

Хотя об этом не говорится напрямую, нет сомнений, что эти решения были приняты в соответствии со статьей VI устава ООН в рамках полномочий Совета Безопасности содействовать мирному урегулированию конфликтов. Резолюции в соответствии со статьей VI являются необязательными рекомендациями (в отличии от обязывающих резолюций, которое Совет Безопасности уполномочен принимать в соответствии со статьей VII в случаях угрозы международному миру, например, таких, как недавние решения против Ирака).

 

2.5   Мирные соглашения с Египтом и Иорданией

 

В соответствии с мирным соглашением с Египтом («Кэмп-Дэвидские соглашения»), Египет получил суверенитет на Синайском полуострове, и между Египтом и Израилем была установлена ​​международная граница. В рамках мирного соглашении с Иорданией была установлена международная граница между Израилем и Иорданией. Израиль не имеет международной границы с Сирией и Ливаном. Такая граница может быть установлена только по соглашению между Израилем и этими странами.


2.6 Статус ЕША в международном праве

 

Иудея, Самария и Газа были частью территории британского мандата до 1948 года. Во время Войны за независимость Египет незаконно захватил сектор Газа, а Иордания - территории Иудеи и Самарии («западный берег»). Египет не претендовал на суверенитет в секторе Газа. В отличии от него, Иордания сделала вид, что аннексировала Иудею и Самарию в 1950 году. Эта аннексия не была признана международным правом. Только Великобритания (которая не одобряла аннексию Восточного Иерусалима) и Пакистан признали попытку аннексии, против которой решительно выступили даже арабские государства.

В 1967 году, в результате Шестидневной войны, территории, которые первоначально были предназначены для национального еврейского очага в соответствии с мандатом, вернулись под контроль Израиля. Среди известных международных юристов бытовало мнение о том, что Израиль имеет право на суверенитет на этих территориях и согласно международному праву, он не оккупирует их. Наоборот, Израиль имеет право заявить, что он распространил на них свой суверенитет. На практике, по политическим и другим причинам, Израиль распространил свой суверенитет только на Восточный Иерусалим. Что касается остальных частей ЕША, официальная позиция заключается в том, что Израиль имеет на них законное право, и, поскольку они не были отобраны у другого суверена, Четвертая Женевская конвенция и Гаагские положения 1899/1907 к ним не применимы, однако Израиль решил по своей инициативе взять на себя и содержащиеся в них гуманитарные положения.

 

В 1988 году король Хуссейн объявил о том, что Иордания разорвала свои правовые и административные связи с Западным берегом.

 

В 1993 году ООП подписала Декларацию принципов, в которой указывалось, что в качестве основы для переговоров с Израилем будут служить резолюции номер 242 и 338. В 1994 году, согласно его соглашениям с ООП, Израиль предоставил Палестинской Автономии широкие полномочия - гражданские и военные - на значительных территориях ЕША, где сосредоточено арабское население.

 

Резолюции номер 242 и 338 не требуют создания отдельного арабского государства в Иудее, Самарии и секторе Газа. Временные соглашения, подписанные между Израилем и ООП, также не решили вопроса суверенитета над этими территориями.

 

3. Поселения в международном праве

 

3.1  Нормы международного права относительно оккупированных территорий

 

Даже если бы Израиль был иностранным оккупантом Западного берега, еврейские поселения все еще были бы законны с точки зрения международного права. В соответствии с 49 пунктом Четвертой Женевской конвенции (одной из сторон которой является Израиль), оккупанту запрещается переселять часть своего гражданского населения на оккупированные территории. Цель запрета состоит в предотвращении ощутимых демографических изменений в структуре населения на оккупированной территории. Однако добровольное расселение граждан оккупирующего государства не запрещено. Также не является запретом приобретение ими земель на оккупированных территориях. Нет никакого изъяна в том, что оккупант будет активно расселять своих граждан в гражданских оккупированных территориях, если это происходит в целях безопасности, и речь идёт о присутствии и контроле стратегических районов. Не обязательно чтобы армия пользовалась недвижимостью для своих нужд, достаточно того, что с военной точки зрения земли не должны оставаться в руках их владельцев, чтобы они не использовались для пользы противника и в его целях, и что эти территории считаются стратегически важными с точки зрения безопасности.

 

Что касается земли, находящейся в государственной собственности, 55 пункт Гаагского устава гласит, что оккупант считается только правомочным управляющим для извлечения выгоды от использования общественных зданий, недвижимости, лесов и сельскохозяйственных угодий, принадлежащих вражескому государству. Оккупант должен сохранять капитал (с учётом обычному износа), и к нему не переходит право владения имуществом, но ему разрешается извлекать из него выгоду. Помимо прочего, оккупант также имеет право арендовать, сдавать в аренду или обрабатывать такую ​​землю.

Что касается частной собственности, то ситуация иная. В соответствии с 46 пунктом Гаагского устава, оккупант должен считаться с частной собственностью и не может ее конфисковать, то есть экспроприировать без оплаты и на незаконную цель. Однако, оккупант может временно владеть частной землей для создания гражданских поселений для оборонных нужд, выплачивая при этом арендную плату.

Как указано выше, в том, что касается ЕША, по международному праву Израиль не был обязан распространять на эти территории Гаагский устав или Женевскую конвенцию, однако в вопросах, обсуждаемых в израильских судах, государство заявило, что, хотя оно и не признало никакого обязательства распространять вышеупомянутые директивы на территории ЕША, однако, в качестве исключения, Израиль фактически распространяет на эти территории гуманитарные положения, содержащиеся этих документах. Суд, со своей стороны, принял позицию государства, не вдаваясь в проблематику этого вопроса. Только так могут быть интерпретированы решения Верховного суда, по которым частная недвижимость может быть захвачена (за плату) для создания гражданского поселения только в том случае, если это происходит в целях обеспечении безопасности, в то время как экспроприация частной земли не из соображений безопасности запрещена (Правила Элон Морэ). В другом вопросе суд легализовал захват земли, несмотря на утверждение заявителя о том, что «как в Тубасе, так и в Рамалле всё мирно и спокойно, и нечего бояться». Приводим вердикт судьи Виткона:

 

Нет лучшего лекарства от болезни, чем ее профилактика, когда она в самом зародыше, и лучше обнаружить и пресечь теракт до его совершения. Необязательно быть экспертом по военным вопросам и по вопросам безопасности, чтобы понять, что диверсионные элементы легче работают в районе, в котором проживает только безразличное или сочувствующее противнику население, чем в районе, где также находятся те люди, которые могут следить за действиями террористов, и где последние не найдут укрытие, помощь и снаряжение.

 

В других случаях суд отказался заниматься вопросом о законности еврейских поселений за «зеленой линией», поскольку статус поселений будет определяться мирным соглашением, и «до этого времени ответчик обязан защищать население (арабское и еврейское) в районе, находящимся под его военным контролем».

 

3.2  Поселения в ЕША

 

Как уже упоминалось, Израиль не является иностранным оккупантом в ЕША, и, следовательно, нет препятствий созданию гражданских еврейских поселений на земле, являющейся собственностью государства, будь то по инициативе государства, или по инициативе еврейских поселенцев. Что же касается частной собственности, то Израиль имеет право экспроприировать частную собственность (за оплату) для разнообразных общественных целей, согласно принятым стандартам в демократическом правовом государстве (включая в «малом» Израиле).

 

3.3  Соглашения с ООП

 

Промежуточное соглашение между Израилем и ООП от 28 сентября 1995 года, подписанное на пять лет с момента подписания соглашения о Газе и Иерихоне 4 мая 1994 года, предусматривало, что Иудея, Самария и сектор Газа будут передаваться Палестинской Автономии поэтапно, включая государственные земли (статья 16 приложение III промежуточного соглашения). В результате этого, в каждом районе, переданном Палестинской Автономии, все права на государственную землю были также переданы ей на промежуточный период сроком в пять лет.

Однако промежуточное соглашение вообще не распространяется на вопросы, которые будут обсуждаться в ходе переговоров об окончательном урегулировании, а также об Иерусалиме и урегулировании в ЕША (пункт XXXI ]5] временного соглашения). Кроме того, в промежуточном соглашении зафиксировано, что обе стороны согласны с тем, что результаты переговоров об окончательном урегулировании не повлияют на промежуточные соглашения и не нанесут им ущерб, и не будет считаться, что стороны отказались от каких-либо прав, претензий и позиций, на которые они претендуют в результате подписания промежуточных соглашений (пункт XXXI [6] промежуточного соглашения). Промежуточный период уже прошел. Действительно, в пункте XXXI [6] промежуточного соглашения зафиксировано, что сторонам не следует инициировать действия, которые могли бы изменить статус ЕША, до постоянных договоренностей, но, если бы этот раздел должен был предотвратить создание новых поселений, он бы полностью противоречил вышеприведённому пункту (6). Палестинская Автономия также не применяла такое толкование к себе, поскольку такое толкование не позволило бы и арабскому населению строить на территориях, предоставленных Палестинской Автономии согласно промежуточному соглашению. В любом случае, промежуточный период прошел, и это положение больше не действует.

 

Следовательно, промежуточное соглашение не наносит ущерба поселениям. Они могут быть расширены, и даже могут быть созданы новые поселения.

 

4 . Проблема беженцев

 

В результате Освободительной войны Израиль принял около 600,000 евреев из всех арабских стран, и такое же количество арабов покинуло территорию Израиля в границах «зеленой линии». Во все времена войны неизменно приводили к беженцам и обмену населением, и в этом не было никакого новшества. Однако новаторский аспект израильско-арабского конфликта заключается в полном отказе арабских государств принимать и интегрировать своих беженцев, несмотря на их обширные территории и богатые нефтяные ресурсы. Израиль, со своей стороны, принял еврейских беженцев без получения компенсации за имущество, которое им пришлось оставить в арабских странах, и без помощи международных организаций. Если бы арабские государства использовали только оставленную ими еврейскую собственность, они без труда смогли бы решить проблему арабских беженцев, которых они сами в своих декларациях считают братьями. Действительно, в истории нет другого такого примера проблемы беженцев, которая увековечивалась в течение стольких лет, поскольку при обыкновенном ходе событий каждое государство принимало беженцев, этнические корни которых совпадали с корнями его граждан.

Согласно данным Палестинского Автономии, в настоящее время число беженцев превышает 5 миллионов человек. Требование арабов того, чтобы они были абсорбированы Израилем, означает, что Израиль с его 6,4 миллионами жителей (в том числе значительным меньшинством израильских арабов, почти 19% граждан Израиля) перестанет быть государством еврейского народа, что приведет к уничтожению цели, ради которой оно было создано.

 

Резолюция номер 242 Совета Безопасности провозгласила необходимость «достичь справедливого урегулирования проблемы беженцев». Однако она вообще не упоминала палестинцев. Это не случайное упущение! Решение было сформулировано таким образом в соответствии с пониманием, что у каждой стороны были беженцы. Действительно, если обсуждается справедливое согласованное урегулирование, которое положит конец конфликту, нельзя игнорировать тот факт, что после войны за независимость были как еврейские, так и арабские беженцы.

 

В последние годы мы часто слышим утверждение о том, что палестинцы - это отдельный народ, и поэтому после Войны за независимость не было никакого обмена населением. Однако нет "палестинского" языка и нет уникальной "палестинской" культуры. Палестинцы - это арабы, и их невозможно отделить от иорданцев, сирийцев, ливанцев, иракцев и т. Д. В заявлении г-на Хуссейни, представителя Высшей арабской комиссии в Специальном комитете ООН, обсуждающем вопрос Эрец Исраэль, подчеркивается следующее:

 

 

Другое соображение первостепенной важности для арабского мира - это вопрос расового единообразия. Арабы жили на огромных просторах от Средиземного моря до Индийского океана, говорили на одном языке и имели общую историю, традиции и стремления. Их единство стало прочной основой для мира в одном из самых важных и уязвимых районов мира. Поэтому Организации Объединенных Наций не имеет смысла дать добро на создание инородного тела в той же укоренившейся однородности - акт, который может повлечь за собой новые Балканы 21.

 

До 1967 года палестинцы, проживающие в Иудее, Самарии и секторе Газа, не требовали отдельного права на самоопределение.

 

5 . Опасности, несущее в себе суверенное арабское государство к западу от реки Иордан

 

Архитекторы соглашений Осло ожидали, что эти соглашения улучшат экономику территорий, переданных Палестинской Автономии («территории»), обеспечивая безопасность и мир в Израиле и на территориях. На самом деле этого не произошло. Вместо этого Палестинская Автономия предоставила нам возможность заранее получить представление об опасностях, которые ожидают Израиль в случае появления рядом с ним террористического образования.

 

Убийства ни в чем не повинных израильских гражданских лиц, отличающиеся особой жестокостью, и хорошо спланированные нападения, совершенные арабами, бежавшими после совершения теракта в города-убежища, контролируемые Палестинской Автономией, были неотъемлемой частью «мирного процесса» с момента его появления на свет. Телевизионные сети транслировали по всему миру бесчисленные взрывы в израильских автобусах. Палестинская «полиция» (фактически являвшаяся регулярной армией Арафата), созданная в соответствии с соглашениями Осло, направила оружие - переданное ей израильским правительством, чтобы защитить себя от внутренних «врагов мира» - против Армии обороны Израиля и против израильских граждан.

В промежуточном соглашении между Израилем и ООП стороны обязались укреплять взаимопонимание, избегать подстрекательства и предотвращать подстрекательство со стороны организаций, групп или отдельных лиц, находящихся под их юрисдикцией. Однако на практике существует полное отрицание права Израиля на существование. Израиль не фигурирует ни на одной карте ни в одном учебнике, старом или новом. На его месте появляется «Палестина». Книги и учебные программы представляют еврейский народ в целом, в прошлом и в настоящем, как источник всего зла. Классическая антисемитская клевета, обвиняющая всех евреев в смерти Иисуса, используется для разжигания ненависти. Палестинских детей учат объяснять в искажённый и ложной форме почему евреев преследуют в Европе, и почему они ненавистны везде и повсюду. Управление телерадиовещания Палестинской Автономии ни на один день не прекращает трансляцию ядовитого подстрекательства и разжигания ненависти.22

Хуже всего циничное использование детей в активной войне. Вместо того чтобы защищать их, как это делают израильтяне, арабы посылают их на фронт и поощряют бросать камни и взрывчатку и создавать "живой щит", за которым взрослые держат в руках винтовки и стреляют по израильским позициям. Радио и телепередачи восхваляют джихад (священную войну). Детей учат, что быть "мучеником", который без разбора убивает еврейских мужчин, женщин и детей, это одна из наивысших добродетелей. Протоколы Женевской конвенции 1949 года устанавливают, что до возраста 15 лет дети не могут быть завербованы в вооруженные силы. В 38 пункте Конвенции Организации Объединенных Наций о правах ребенка говорится, что «государства-члены принимают все возможные меры для обеспечения того, чтобы лица в возрасте до 15 лет не принимали активного участия в военных действиях».

Промежуточное соглашение также однозначно обещало свободу доступа евреям и свободу вероисповедания в синагоге «Мир Израилю» в Иерихоне и в гробнице Иосифа в Шхеме. Синагога была сожжена через короткое время после вступления соглашений в силу. Недавно гробница Иосифа была также разрушена до основания.

 

Мирный процесс и экономические соглашения, заключенные между Израилем и ООП (включая создание таможенного союза между Израилем и территориями, контролируемыми Палестинской Автономией), должны были принести мирные плоды арабскому населению в ЕША. Вместо этого, из-за ненадлежащего управления и хищений, значительная часть доходов Автономии поступает на счета, находящиеся вне контроля Палестинского министерства финансов, а миллиарды долларов, поступающие от стран-жертвователей (Соединенные Штаты, Европейский Союз и Япония), не улучшают благосостояние жителей территорий. Цели таможенного союза были сорваны изначально. Вместо того чтобы поощрять создание функционирующего и процветающего рынка, Палестинская Автономия создала более 100 эксклюзивных агентств по импорту и монополий, контролируемых людьми, имеющими тесные связи с Арафатом, некоторые из которых, в то же время, являются должностными лицами в Палестинской Автономии. Независимые бизнесмены потеряли значительную долю палестинского рынка, которую они имели в прошлом. Монополии, контролируемые Палестинской Автономией, имели хорошие прибыли, но они использовались для перевода доходов от бедного населения новому экономическому классу, который использовал деньги для оплаты услуг бюрократии, которая ее обслуживает, и для собственного обогащения.

Установленная судебная система является лишь подобием верховенства закона; это всего лишь ещё одно средство, которое служит власти, а не населению. Без надлежащей правовой инфраструктуры не было найдено никаких инвесторов, не было создано никаких отраслей промышленности, и ситуация с занятостью и торговлей значительно ухудшилась по сравнению с ситуацией, существовавшей до передачи территорий власти Палестинской Автономии.

 

Граждане Израиля также понесли тяжелый экономический ущерб, как от преднамеренного повреждения еврейской собственности, так и от грабежей - дела рук арабских жителей ЕША, которые после своих преступлений пользуются защитой Палестинской Автономии. Экономика Израиля страдает от прямых и косвенных результатов вынужденной борьбы против терроризма, о чем свидетельствует значительное увеличение текущих расходов на безопасность, атмосфера отсутствия безопасности, которая отпугивает инвеститоров и туристов, а также разрушение отраслей и предприятий, на которые косвенно влияет эта тяжёлая ситуация.

Несмотря на все вышесказанное, Израиль с утра до ночи обвиняют в том, что он является причиной бедности и удрученности палестинцев. Кроме того, правозащитные организации закрывают глаза на серьезные нарушения прав человека со стороны Палестинской Автономии, которая вообще не соблюдает основные права арабского населения: тотальное подавления критики, публичные казни, убийства арабов, подозреваемых в сотрудничестве с Израилем без надлежащего судебного разбирательства и использование машин скорой помощи для перевозки взрывчатки и террористов. Эти же организации прилагают все усилия для раскрытия и даже изобретения «преступлений», якобы совершаемых евреями.

 

6 . Возможные последствия создания Международного уголовного суда

 

Международный уголовный суд, учрежденный в соответствии с Римской конвенцией (вступившей в силу 1 июля 2002 года) для вынесения приговоров лицам, совершающим геноцид, преступления против человечества, военные преступления и преступления агрессии (которые еще не определены), может создавать дополнительный риск для граждан Израиля, его лидеров и солдат. В Римской конвенции никак не упоминаются такие признанные международные преступления как угон самолетов, захват заложников и нападения на лиц, защищаемых в соответствии с международным правом. С другой стороны, оно включает следующее преступление (статья 8 (б) [viii]): «Прямое или косвенное переселение части своего населения на территорию, которую оно захватило». Этот пункт был записан в договоре по инициативе Египта, чтобы еврейские поселения в Иудее, Самарии и Газе считались военными преступлениями, а любой, кто в них живет или сражается за их защиту, считался бы военным преступником. Даже если поселения не были созданы Государством Израиль, даже если инициатива исходила от поселенцев, даже если в их создании не было никакого нарушения Четвертой Женевской конвенции (даже без того чтобы вдаваться в более общий вопрос о ее применимости к территориям ЕША) или любого другого раздела международного права, тем не менее, согласно этому разделу, граждане Израиля могут быть задержаны и осуждены Международным уголовном судом. Если бы Израиль ратифицировал Конвенцию Международного уголовного суда, евреи не могли бы жить в древнем Иерусалиме, вечной столице еврейского народа; или в Хевроне, городе праотцов, где евреи жили с древних времен и до беспорядков 1948 года, когда арабы уничтожили еврейское население Хеврона; или в любой другом месте в Иудее, Самарии, в секторе Газа и на Голанских высотах. Хотя трудно предположить, что это самые серьезные преступления, представляющие интерес для человечества в целом, о которых говорится в 5 (1) пункте Конвенции, но тем не менее они в неё включены, а история создания Конвенции учит нас тому, что они были преднамеренно внесены в неё, чтобы навредить евреям Израиля.

Кроме того, в то время, как только странам с некоторым объёмом рыночной экономикой было позволено присоединится к Конвенции Всемирной торговой организации (далее ГАТТ, Генеральное соглашение о таможенных и торговых тарифах), к Конвенции Международного уголовного суда было разрешено присоединиться государствам, которые совершенно не соблюдают права человека. Среди 139 государств, подписавших договор, находятся Иран, Алжир, Афганистан, Зимбабве, Египет, Сирия и многие другие страны, для которых справедливость и правосудие не являются основополагающими принципами. Правда, пока Иордания является единственным арабским государством, ратифицировавшим договор, но нет никаких сомнений, что сразу после того, как Израиль ратифицирует его, к нему также присоединятся Сирия и Иран, так как им нет смысла присоединяться, пока к Конвенции не присоединился Израиль. Трудно поверить в то, что стремление к справедливости и глубокая вера в права человека побудили их подписать договор. В суде, в котором эти государства избирают судей и прокуроров, Израилю нечего делать.

 

Пока Израиль не ратифицирует договор, он может защитить своих граждан от Суда, поскольку юрисдикция последнего ограничена и распространяется только на действия, совершаемыми на земле государства-члена конвенции и на его граждан. Однако, если будет создано суверенное арабское государство к западу от реки Иордан, оно будет иметь право ратифицировать договор, тем самым подвергая опасности любого израильского лидера, солдата или гражданского лица за «преступления», которые они совершат его земле. Конференция Организации Объединенных Наций против расизма, состоявшаяся в Дурбане, Южная Африка (лето 2001 года), и многочисленные осуждения Израиля Генеральной Ассамблеей ООН, Советом Безопасности, ЮНЕСКО, Комиссией ООН по правам человека – все они дают нам представление о том, что можно ожидать от нового учреждения ООН.

 

Несмотря на то, что в соответствии с международным правом, каждая страна имеет право на самооборону, Израиль был неоднократно осуждён за действия, предпринятые им в свою защиту. Политические и другие соображения заставляли международное сообщество, международные средства массовой информации и правозащитников руководствоваться двойными стандартами морали каждый раз, когда речь заходит об Израиле. Достаточно одного лишь страха перед подачей иска в Международный уголовный суд чтобы парализовать израильских граждан и лидеров и помешать командирам и солдатам Армии обороны Израиля защищать Израиль так, как они обязаны это делать. Израиль должен предотвратить эту опасность.

 

7. Выводы

 

Историческое право еврейского народа на суверенитет в Эрец Исраэль признано международным сообществом и основывается на международном праве. Согласно международному праву, Израиль не обязан поддерживать или соглашаться на создание другого арабского государства рядом с ним на Западном берегу реки Иордан. Соглашения Осло призваны обеспечить «справедливый, устойчивый и всеобъемлющий мир». Однако с момента их вступления в силу мы стали свидетелями не мира, а самого страшного насилия, которое мы знали за всё время существования Государства Израиль. Создание Палестинской Автономии должно послужить «Путеводителем заблудших» относительно тех серьезных опасностей, таящихся для Израиля в создании такого государства, которые могут нанести непоправимый вред еврейскому государству.

 

Согласно международному праву, Израиль имеет полное право усердно работать над плотным еврейским заселением Эрец Исраэль, выполняя при этом принципы, установленные Лигой Наций в первоначальном варианте мандате.

 


יצירת קשר
עבור לתוכן העמוד